作者：hacker发布时间：2022-08-05分类：黑客教程浏览：291评论：1
保税区的三大功能：保税仓储、出口加工、转口贸易。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
扩展资料：
推动综合保税区高水平开放的措施：
一、统筹两个市场，打造加工制造中心
针对区内加工企业要求最为迫切的增值税一般纳税人资格问题，提出赋予区内企业一般纳税人资格；允许拟入区企业进口自用机器设备等，自国务院批准设立综合保税区之日起即提前适用相关的免税政策；允许区内企业承接国内委托加工业务；免除手机、汽车零部件等产品内销环节自动进口许可证；简化海关业务核准手续，实行企业自主备案等便利措施。
二、推动创新创业，打造研发设计中心
对研发进口货物、物品免于提交许可证，研发消耗性材料据实核销；鼓励创新中心等研发机构入区发展；对研发、加工企业符合标准的直接赋予最高信用等级；简化医疗器械进境注册或备案手续。
三、打造物流分拨中心
对境内入区的不涉及出口退税等的货物、物品实施便捷进出区管理；创新监管模式，简化业务流程；允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示业务；优化文物及文化艺术品境外入区管理，促进文物回流。
四、延伸产业链条，打造检测维修中心
支持区内开展全球维修业务和高技术含量、高附加值的再制造业务；创新监管模式，对符合条件的人用疫苗等实施便利化查验。
参考资料：百度百科-保税区
参考资料：人民网-我国提出21条举措推动综合保税区高水平开放
确保总体规划一张蓝图绘到底,分区规划至关重要。昨天,朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆13个区的分区规划及亦庄新城规划成果集中发布。各区立足自身资源禀赋,围绕功能定位,探索不同的发展方式和实施路径。市民也可以从分区规划中,更好地了解“家门口”的未来生活图景。
另外,由于本市已组织直接编制首都功能核心区控制性详细规划和北京城市副中心控制性详细规划,因此,此次组织编制的分区规划不包括东城区、西城区和通州区。
瘦身健体
从增量扩张转向减量约束
都与城,舍与得。按照总体规划要求,北京成为全国第一个提出实施“减量发展”的城市。“这次分区规划是一个落实减量的自我约束型规划,希望用减量打破扩张式发展的思维惯性,倒逼发展方式的转变。”市规划自然资源委相关负责人说。
城乡建设用地现状减量185平方公里、建筑规模规划减量1.5亿至2.5亿平方米,双减量目标的担子落在了各区肩上。以朝阳区为例,到2035年实现城乡建设用地净减量约71平方公里。减量的途径包括有序引导集体建设用地减量腾退,分类施策实现国有建设用地减量,坚决拆除违法建设,实现绿化建设和生态修复等。
丰台区也在分区规划中按照增减挂钩的实施机制,优先保障首都功能、优化全区职住平衡、加大区域生态环境建设、补齐三大设施短板。到2035 年实现城乡建设用地净减量约19平方公里,全区城乡建设用地面积控制在173平方公里以内。
各区还通过战略留白,如预留机动指标、划定战略留白用地、弹性预留建筑规模等方式,为城市未来可持续发展预留了空间。
减量发展不是不要发展,而是要为北京实现更高质量发展腾出空间。海淀分区规划提出,到2035年基本实现住房供需平衡、结构合理、无明显职住矛盾、居住环境质量改善、社区治理水平提升的总目标。职住用地比例达到1:2。此外,还探索“职租平衡”的新模式,多元化措施保障就业与居住协调发展,在重点创新功能区实现职租平衡。
量体裁衣
各区亮点突出特色鲜明
此次分区规划不同于以往总体规划“自上而下”提出目标要求,是本市第一次由区委、区政府自主编制的区级层面总体规划。从规划文本中可以看到,各区的分区规划立足自身资源禀赋,巧妙布局,合理安排,特色鲜明。
比如,石景山区提出打造“长安金轴”,充分发挥长安街及其延长线区位优势,承接与吸引现代金融等产业聚集,推进功能性总部及新兴金融机构落户,实现金融创新要素集聚。在重要节点上,要以新首钢高端产业综合服务区等工业遗产的可持续改造为基础,打造新时代首都城市复兴新地标,带动周边区域的整体发展。
顺义区提出港城融合的理念,围绕北京首都国际机场加强临空地区功能优化提升,促进国际空港与顺义新城融合发展,新城规划范围约294平方公里。通过完善首都机场周边的高快速公路建设,形成“一环三放射”的高快速公路网络,预留机场向北的交通通道,强化新城与机场的互联互通。
门头沟区作为生态涵养区,重点突出生态治理和绿色发展,特别提出推动废弃矿山的生态修复和产业绿色转型。
总体来看,中心城区强化“四个中心”功能,塑造提升城市特色品质;多点地区加强与中心城区联动发展,合理安排承载空间;生态涵养区守护绿水青山,保障首都生态安全,促进城乡融合发展。
多规合一
从注重建设转向全域管控
此次分区规划统筹建设空间和“山水林田湖草”非建设空间,首次在分区规划层面划定了覆盖全域的11类国土空间用途分区。全域管控的方式将更好地协调不同类型用地管理空间矛盾,以及不同部门规划布局冲突。
平谷区属于生态涵养区,是首都东部重要的生态屏障。在分区规划中,平谷区提出将运营北京首个森林城市,到2035年森林覆盖率保持在67%左右。建设集休闲、健身、旅游、寻古、生态等多功能于一体的绿色网络。到2035年健康绿道长度达到254公里,建成区人均公园绿地面积达到25平方米,建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到98.5%。
同时,各区分区规划进一步衔接了三城一区、三条文化带、南中轴、首钢、丽泽、大兴国际机场临空经济区、冬奥会等重点功能区规划,在未来实施过程中将不断推进实现“多规合一”。
大兴分区规划提出,近期着力推进保障机场建设运营的规划建设;探索回迁安置空间的多元高效利用模式;与河北省共同推动综合保税区、自贸区等规划建设;有序开展启动区、起步区的规划建设;强化北京大兴国际机场临空经济区辐射带动作用等。到2035年,大兴机场临空经济区北京部分规划常住人口约27万人,规划城乡建设用地总规模约50平方公里。
举办北京2022年冬奥会和冬残奥会是延庆区实现绿色转型发展的重大历史机遇。延庆区将统筹考虑冬奥场馆和设施的会后利用,成为大众体验冰雪和户外运动的重要场所,还将建立冬奥森林公园,丰富冬季特色活动。
保障民生
统筹生产生活生态空间
生产、生活、生态空间,统称“三生”空间。如何把“三生”空间的关系统筹好、安排好,与居民生活品质息息相关。
亦庄新城规划对职住人口空间分布进行合理预测,以此完善住房供应体系,优化居住空间布局。面向技术工人,提供以单身蓝领公寓、专业园区配套租赁住房等形式为主的租赁类住房,减少通勤;面向企业中层骨干等技术人才,提供单身白领公寓、人才租房等租赁类住房,以及定向销售商品房、共有产权房、普通商品房等产权类住房。针对高端人才的居住需求,也将通过市场方式进行统筹。
昌平区突出以“回天”地区为代表的城乡综合治理。将挖潜“回天”地区空间资源,增加就业机会;改善局部交通出行环境,打通现状路网堵点,优化区域通勤条件,与新城、未来科学城等区域形成良好的职住关系。
怀柔区探索小街区、密路网的建设模式,因地制宜弹性加密道路,打造疏密有致的道路网格局。到2035年,集中建设区规划道路网密度不低于8公里/平方公里。
作为首都“后花园”的密云区,近期重点建设潮白河城市森林公园等四大精品城市公园,到2035年建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达95%。
房山区以第二道绿化隔离地区、大石河等生态空间为间隔,建设良乡、燕房、窦店三大新城组团。到2035年,三个新城组团城乡建设用地规模控制在121.9平方公里以内,占全区城乡建设用地43.2%。
专家解读
北京城市规划学会理事长、教授级高级工程师邱跃:
“这是北京第一次编制国土空间规划”
邱跃表示,此次分区规划的编制有两个突出特点,首先就是第一次由区级政府负责组织编制本区的规划,充分发挥区委区政府的主体作用。
例如,朝阳区成立了区委区政府主要领导牵头的编制领导小组,为将城市总体规划战略引领和刚性管控作用层层传导提供了基本保障。同时,区委区政府在规划实施中处于前沿一线位置,其主体作用的发挥为进一步打通规划编制和规划实施提供了有利条件。
其次,这也是北京第一次编制国土空间规划,实现多规合一。
这次分区规划则是多规合一和全域覆盖的规划。“分区规划将为本市构建完善起国土空间规划体系奠定扎实基础,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等统一为国土空间规划。”邱跃介绍。
在这样一份分区规划中,各区在全域范围整体谋划国土空间开发保护格局,不仅综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素,还要科学布局生产空间、生活空间和生态空间,“山水林田湖草”各类非建设用地也要统筹考虑。
北京市城市规划设计研究院副院长石晓冬:
“市民将对区域发展更有感受”
对于普通市民而言,有必要了解分区规划吗?
针对这个问题,石晓冬解释,总体规划让大家看到北京城市的发展蓝图,分区规划就是将大的蓝图分解、细化,落实到每个区。从分区规划中可以了解某个区在全市是什么定位、有哪些发展目标,将重点培养什么产业、打造怎样的公共服务设施,诸多家门口的未来生活图景都在分区规划中有所呈现,市民也将对所在区域的发展有更切实的体感,更好地参与到城市的建设、更新与治理当中。
同时,石晓冬表示,本次分区规划在广泛听取居民意见之外,组织开展了广泛的专家参与。在编制中邀请不同领域的专家领衔研究编制或开展咨询,将过去不同种类规划各自的特定目标、内容和成果表达方式做到内在衔接融合、统一到一张国土空间规划蓝图上。
“分区规划是建立国土空间规划体系的重要阶段性成果,但不是终点,很多规划工作还在继续深化细化。”下一步,各区还将依据分区规划,推动控制性详细规划、特定地区规划、村庄规划等各级各类规划编制,将生态管控、规模管控、城市设计、公共服务设施、市政及交通基础设施等要求随着发展需要和实际逐一落实到每一块土地上。
9月21日，备受瞩目的北京自贸区总体方案公布。这距离9月4日中国宣布支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区不足20天，而北京自贸区的设立意味着京津冀三地均已设立自贸试验区。
中国(北京)自由贸易试验区总体方案明确，自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里)，高端产业片区39.49平方公里。
在政策措施上，北京自贸区将支持设立重点支持文创产业发展的民营银行，探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权；支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系。
方案还指出，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道，制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则，探索建设国际信息产业和数字贸易港；鼓励适度竞争，完善免税店相关政策；鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持；推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。
自此次服贸会以来，北京接连出台多项扩大开放重磅措施，加之北京自贸区的加持，北京将迎来哪些机遇？上述政策措施将为北京带来哪些具体的利好？新的三大片区可能设在哪里？21记者带您逐条研读这份总体方案。
实施范围三大片区设在哪？
自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里（含北京天竺综合保税区5.466平方公里），高端产业片区39.49平方公里。
自贸试验区的开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、规划相关法律法规，符合国土空间规划，并符合节约集约用地的有关要求。
在功能划分上，科技创新片区重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业，打造数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区；国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业，打造临空经济创新引领示范区；高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业，建设科技成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。
解读：与其他自贸区不同，北京自贸区的三大片区并未指定具体位置，但从功能定位及近期设立的北京数字贸易试验区等内容可窥一二。
比如，北京数字贸易试验区将立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区三大片区。
商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊告诉21世纪经济报道北京选择上述三地作为立足点是因为它们各有自身优势。其中，中关村软件信息服务业发达，企业聚集度高；朝阳金盏地区接近使馆区，在涉外服务贸易合作上潜力巨大；自贸区大兴片区接近空港，对于跨境电商等业态有交通之便。他认为，数字贸易试验区三个片区是北京的自主探索，而自贸区的授权来自国务院，不过前者在内容上可能与后者多有重叠之处。
21预测，自贸区的科技创新片区可能侧重于中关村一带，作为首批国家数字服务出口基地之一，中关村软件园集聚了网易、百度等726家国内外高科技企业。
国际商务服务片区可能侧重于首都国际机场、天竺综合保税区、以及金盏国际合作服务区一带，此处接近首都机场和第四使馆区，北京市朝阳区副区长朱晟近日表示，此处将以服务贸易和数字贸易为核心，打造一个特殊监管区，形成对外开放新高地，北京第四使馆区的所在地金盏地区，未来将成为第二个“三里屯”，未来金盏国际合作服务区将打造退税免税特色消费中心，鼓励国际知名免税品经营商开设免税店。还将引进高水平国际学校，建立更加完备、语种更加齐全的国际教育体系。
高端产业片区可能侧重于南城的大兴机场、亦庄等地，比如，近日大兴机场自贸片区相关负责人明确表示，未来将打造创新型全球数字贸易示范港、中国数字贸易引领基地，发展跨境电商、数字医疗、智慧物流等数字服务和数字贸易，在跨境金融服务、电子认证、在线消费者权益维护等领域，参与构建引领全球的跨境电商规则体系。
设立重点支持文创产业的民营银行
方案指出，将扩大金融领域开放。开展本外币一体化试点。允许区内银行为境外机构人民币银行结算账户（NRA账户）发放境外人民币贷款，研究推进境外机构投资者境内证券投资渠道整合，研究推动境外投资者用一个NRA账户处理境内证券投资事宜。允许更多外资银行获得证券投资基金托管资格。支持设立重点支持文创产业发展的民营银行。鼓励符合条件的中资银行开展跨境金融服务，支持有真实贸易背景的跨境金融服务需求。推动重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化。探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权，在宏观审慎框架下自主决定跨境融资方式、金额和时机等，创新企业外债管理方式，逐步实现中关村国家自主创新示范区非金融企业外债项下完全可兑换。支持依法合规地通过市场化方式设立境内外私募平行基金。便利符合条件的私募和资产管理机构开展境外投资。支持跨国公司通过在境内设立符合条件的投资性公司，依法合规设立财务公司。开展区内企业外债一次性登记试点，不再逐笔登记。
解读：近年来国内文化创意产业的融资持续下行，缺钱、融资难成为文创产业的常态，据CVSource投中数据显示，2018年文化传媒产业融资数量为616起，较2017年下降16%，2019年也延续着下行趋势。
文创产业投资“寒冬”的背后，也有风投资金加速向业内独角兽集中的迹象。互联网影视、短视频、知识付费、动漫二次元和教育体育等泛娱乐行业备受投资界关注。设立重点支持文创产业发展的民营银行无疑是从金融领域加大文创产业发展的一项新的重要措施。
2019年，作为全国文化中心，北京全市规模以上文化产业实现收入近1.3万亿元，产业增加值占北京地区GDP比重近10%，位居全国首位。而从整体口径看，2016年北京全市文化创意产业实现增加值3570.5亿元，占全市GDP比重达到14.3%。近年来北京市更是累计出台各类文化经济政策83项，构筑了文化产业高质量发展的制度支撑。
在近日的服贸会上，北京出台“政策18条”（《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》）推动实体项目在国家文创实验区落地，推进CBD文化中心、国家文创实验区国际文化中心建设，打造文化新地标；大力支持社会力量兴办图书馆、博物馆、美术馆、影院、实体书店、公共阅读空间；实施“百名文化菁英”计划，连续五年每年引进认定100名“文化菁英”人才，在落户创业、住房保障、医疗服务、子女教育等重点领域提供支持保障。
建设法定数字货币试验区
方案指出，将促进金融科技创新。围绕支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、数据管理等环节，支持金融科技重大项目落地，支持借助科技手段提升金融基础设施服务水平。充分发挥金融科技创新监管试点机制作用，在有利于服务实体经济、风险可控、充分保护消费者合法权益的前提下稳妥开展金融科技创新。
值得注意的是，方案明确指出，支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系，依托人民银行贸易金融区块链平台，形成贸易金融区块链标准体系，加强监管创新。建设金融科技应用场景试验区，建立应用场景发布机制。
解读：9月19日，中国人民银行主管金融杂志《中国金融》第17期发表文章《中国法定数字货币发展新机遇》称，中国人民银行2014年就开始了对法定数字货币的研究，2017年1月中国人民银行数字货币研究所正式成立。截至2020年4月，央行已为数字货币及其相关内容提交22件、65件、43件专利申请，涵盖数字货币的发行、流通、应用的全流程，形成了完整的产业链，已完成技术储备，具备了落地条件。
所谓数字货币就是数字化形态的现金。数字货币跟纸币一样，都有流通与支付职能，但同时具有可控匿名性、投融资功能。与支付宝、微信等电子支付相比，数字货币在没有联网没有信号的情况下也可以收付款。同时，在设备允许的情况下，收款方无故不能拒收数字货币。
近日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，方案提到：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。
而在近日的服贸会上，数字货币也成为一个高频词，比如9月6日，在2020中国国际金融年度论坛上，北京市委常委、副市长殷勇表示，要发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势，突出数字经济、数字金融、监管科技等重点，深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破。
而仅在前一日，通州区区长赵磊亦曾在2020全球财富管理论坛上亦谈及数字货币。他指出，今年4月，北京市金融服务工作领导小组以一号文件印发《关于在城市副中心打造国际财富管理中心的工作方案》，明确赋予副中心“全球财富聚集地和具有国际影响力的财富管理中心”的定位，并将在副中心试点新型金融牌照、法定数字货币、资管产品个税递延等27项财富管理前沿领域的改革任务。
业内分析称，数字货币距离实际推出应该还有全面测试、试运行和正式运行三个阶段。考虑到数字货币是下一代人民币的全面数字化，影响程度深远，因此央行应该会谨慎推出。针对数字货币的推出，央行透露的进展是：目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。针对何时正式推出，央行曾多次强调尚未有时间表。
探索建设国际信息产业和数字贸易港
方案指出，北京要增强数字贸易国际竞争力。对标国际先进水平，探索符合国情的数字贸易发展规则，加强跨境数据保护规制合作，促进数字证书和电子签名的国际互认。探索制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则。探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定价、结算、质量认证等服务体系，规范交易行为。探索开展数字贸易统计监测。
同时，鼓励发展数字经济新业态新模式。加快新一代信息基础设施建设，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道。应用区块链等数字技术系统规范跨境贸易、法律合规、技术标准的实施，保障跨境贸易多边合作的无纸化、动态化、标准化。依托区块链技术应用，整合高精尖制造业企业信息和信用数据，打造高效便捷的通关模式。探索建立允许相关机构在可控范围内对新产品、新业务进行测试的监管机制。
此外，探索建设国际信息产业和数字贸易港。在风险可控的前提下，在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试。建设数字版权交易平台，带动知识产权保护、知识产权融资业务发展。对软件和互联网服务贸易进行高效、便利的数字进出口检验。积极探索针对企业的数据保护能力的第三方认证机制。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。
解读：国务院近日批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》要求，立足中关村软件园，推动数字证书、电子签名等的国际互认，试点数据跨境流动，建设国际信息产业和数字贸易港。
这一方案还透露，北京将向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。支持开展车联网（智能网联汽车）和自动驾驶地图应用，建设京沪车联网公路。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。
数据跨境流动方面，北京市将针对数字服务贸易中商业存在、跨境交付、境外消费、自然人移动等形态涉及的数据跨境流动、数据保护能力认证等内容，研究推进数据跨境流动安全管理试点工作。
李俊介绍，数据的跨境流动是必然趋势，然而关于数据跨境流动的监管在全球都尚未成型，这需要考虑国家安全、个人隐私等诸多因素，对数据做分级分类管理，北京作为数字经济最发达的地区之一，率先探索数据跨境流动有望为世界提供一个“中国方案”。
此外，需要注意的是，根据新公布的《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》，到2022年，北京市数字经济增加值将占地区GDP比重达到55%，目前北京数字经济占全市GDP比重超过了50%。
中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇接受21世纪经济报道采访时指出，北京发展以数字经济为代表的服务贸易条件堪称得天独厚。首先，北京有全国最密集的科研院所和高素质人才，创新氛围浓厚；其次，以中关村为代表的科技类企业在北京高度集聚，新业态、新经济发展活跃；其三，北京金融、医疗、文化等服务业发达；其四，作为国际交往中心，北京有着大量的自然人流动，这为跨境服务贸易提供了便利。
完善免税店相关政策，调整海外文物回流关税
方案指出，要助力国际交往中心建设。着眼于服务国家总体外交，持续提升重大国事活动服务保障能力。鼓励国际组织集聚。探索开展本外币合一跨境资金池试点，支持符合条件的跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务，对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理。探索消费、预办登机一体化试点。鼓励适度竞争，完善免税店相关政策。
方案表示，将在北京首都国际机场周边打造功能完善的组团式会展综合体。提升中国国际服务贸易交易会规格和能级，将其打造成为国际服务贸易主平台。推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。
此外，要满足高品质文化消费需求。打造国际影视动漫版权贸易平台，探索开展文化知识产权保险业务，开展宝玉石交易业务，做强“一带一路”文化展示交易馆。允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品（非文物）展示、拍卖、交易业务。鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持。探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式。
解读：国务院近日批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》要求，支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关政策。
9月18日，在王府井集团召开的“65周年媒体沟通会”上，王府井集团董事长杜宝祥透露，公司计划在北京环球度假区开设集免税、奥莱、购物中心为一体的商业综合体，杜宝祥透露，目前公司正在首都国际机场和北京大兴国际机场推动机场免税店落地，具体开店位置在磋商当中。其北京市内免税店也在布局中。
上述工作方案还指出，将推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展。探索飞机维修企业航空器材包修转包修理业务口岸便利化措施，支持企业提升国际航空器材维修市场竞争力。鼓励中外航空公司运营国际航线，允许外国航空公司在北京首都国际机场和北京大兴国际机场“两场”运营。建设国际航空货运体系，制定促进北京航空货运发展政策，支持扩大货运航权。优化完善货运基础设施设备，鼓励航空公司在北京大兴国际机场投放货运机队。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，扩展整车、平行进口汽车等进口功能。
降低文物进口环节税率，有利于海外文物的回流。国家文物局去年底明确表示，将适时争取进一步降低文物进口环节税率，进一步推动降低100年以内文物关税，并适时推动降低文物进口环节行邮税与增值税率。税收政策的数次调整，降低了文物艺术品进口税负，有利于鼓励个人和企业携带文物进境收藏、展示和交易。
近年我国已经多次对进口环节税率进行调整。在行邮税方面，2018年以来两次下调税率，邮票、艺术品、收藏品税率即从25%降至20%。关税和进口环节增值税率也连续下调，油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画原件，各种材料的雕塑原件，关税税率从12%降至1%，文物进口环节增值税标准税率从16%降为13%。
保税区是进口入区保税、国内产品入区不退税，离境退税。综保区是进口入区保税，国内产品入区即退税。
1、保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)，也称保税仓库区，级别低于综合保税区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。
2、保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
3、保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览和加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
4、综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
5、综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
6、根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理;境内其他地区货物进入保税区，视同出境;同时，外经贸、外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，无须再开箱查验。
9月21日，备受瞩目的北京自贸区总体方案公布。建立北京自贸区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。中国（北京）自由贸易试验区总体方案明确，自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里（含北京天竺综合保税区5.466平方公里）高端产业片区39.49平方公里。
一、战略定位
以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展，推动京津冀协同发展战略等要求，助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区，数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。
二、发展目标
赋予自贸试验区更大改革自主权，深入开展差别化探索。对标国际先进规则，加大开放力度，开展规则，规制、管理、标准等制度型开放。经过3~5年改革探索，强化原始创新、技术创新、开放创新，协同创新优势能力，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，为进一步扩大对外开放积累实践经验，努力建成贸易投资便利，营商环境优异，创新生态一流、高端产业聚集，金融服务完善，国际经济交往活跃、监管安全高效，辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。强化自贸试验区改革同北京市改革的联动，各项改革试点任务具备条件的在中关村国家自主创新示范区全面实施，并逐步在北京市推广试验。
北京自贸区的设立意味着京津冀三地均已设立自贸试验区。
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访客 评论于 2022-08-05 15:43:25 回复
菁英”人才，在落户创业、住房保障、医疗服务、子女教育等重点领域提供支持保障。建设法定数字货币试验区方案指出，将促进金融科技创新。围绕支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、数据管理等环节，支持金融科技重大项目落地，支持借助科技手段提升金融基础设施服务水平。充分