高水平对外开放三个方向_高点定位高水平对外开放

目录：

• 1、推进新发展格局下的高水平对外开放
• 2、请简述我国推动更高水平开放的五大举措?
• 3、建设新时代更高水平对外开放应从哪些方面着手？
• 4、如何推动高水平对外开放

推进新发展格局下的高水平对外开放

推进新发展格局下的高水平对外开放

推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是适应我国发展面临的新形势、重塑国际合作和竞_新优势的战略抉择。新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。新发展格局下我国扩大开放，具备市场空间、人力资源、产业配套和营商环境等四大新优势。要适应经济全球化新趋势和我国发展新阶段，依托超大规模内需市场这个关键优势，通过高质量“引进来”和高水平“走出去”，推动国内国际产业链供应链畅通，扩大进口更好联通国内国际市场，着力推动“一带一路”大市场循环畅通，在支持WTO多边贸易体制改革的同时，加快构建高标准自由贸易区网络，通过高水平开放为形成新发展格局提供强大动能。

一、新发展格局下我国扩大开放具有必要性

1. 新发展格局下扩大开放，是适应我国新发展阶段的要求

我国将进入新发展阶段，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。当前，我国人均GDP超过1万美元，“十四五”末有望迈入高收入国家行列，居民消费正在经历转型升级，但国内商品和服务供给尚不能满足消费变化的需要，高端要素供给也不能满足产业链供应链升级的需要，这是国内循环不畅的关键原因之一。在此形势下，需要继续吸引全球优质商品和要素，成为推动国内供需平衡和国民经济畅通的必然路径。

2. 新发展格局下扩大开放，是适应国际环境复杂深刻变化的必然要求

当前，世界进入动荡变革期，风险挑战明显增多。同时，和平和发展仍是时代主题，经济全球化深入发展的大势不会改变，而且在新一轮科技革命推动下和新冠疫情影响下，呈现一系列新特征。在此形势下，我国需要加大开放力度，才能顶住经济全球化的逆风和回头浪，守住来之不易的国际市场渠道、经贸合作关系和对外开放信誉，也才能在经济全球化新趋势中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

3. 新发展格局下扩大开放，是我国比较优势升级的必然要求

我国传统要素成本优势已经弱化，但强大国内市场、产业配套能力、人力资源队伍等新优势正在形成和巩固，具有较强竞争力的本土跨国公司不断涌现出来。同时，我国面临人口老龄化等新问题，对经济社会发展提出新要求。要通过高质量“引进来”和高水平“走出去”，提升产业链供应链的吸引力与主导力，增强利用两个市场、两种资源的能力，为应对人口老龄化等新问题开辟新路径，为新发展格局形成提供强大动能。

二、新发展格局下我国扩大开放具有新优势

一是市场空间优势。从总量看，我国人口规模达14亿多，中等收入群体已达4亿多人，总量需求巨大。2018年我国社会消费品零售总额约57551亿美元，仅次于美国的60364亿美元居全球第二。从结构看，我国城乡差距、区域差距仍然比较明显，广大农村和中西部相对落后地区发展愿望十分迫切。随着越来越多农民工转化为城镇户籍人口，将激发出巨大消费潜力。从趋势看，当前我国人均GDP和城镇化率明显低于发达经济体，基础设施人均资本存量只有发达经济体的20%至30%。随着我国与发达经济体的差距缩小，巨大发展潜力将得到有效释放，市场能级将不断迈上新台阶。

二是人力资源优势。过去我国成为世界工厂，主要靠的是低成本劳动力。近年来，随着各级政府大力提升教育供给和职业培训质量，我国劳动力素质显著提升，受过高等教育的人口已接近

1.8亿，还有大量熟练技工。世界经济论坛最新发布的《全球竞争力报告2019》显示，我国当前劳动力队伍的技能水平在全球141个国家中排名37位，成为经济竞争力的重要支撑。全球化智库与中国教育学会联合发布的《2018年人力资源强国报告》显示，我国人力资源竞争力指数全球排名从2000年的32位提升到2018年的13位，在发展中国家中居于首位，人力资源竞争力已接近美国的80%。我国劳动力队伍的这种巨大转变，十分有利于吸引研发、设计、金融、医疗、教育等高质量服务业外资，改善利用外资结构，为我国由“世界工厂”向“世界办公室”乃至“世界总部”迈进打下坚实基础。

三是产业配套优势。我国是联合国所认证的工业体系完整度最高的国家，是唯一一个拥有41个工业大类、191个中类、525个小类的国家，已经形成了电子信息、汽车、摩托车等多个涵盖生产网络各个环节的大规模产业集群，这将为我国高质量“引进来”和高水平“走出去”提供坚实的产业支撑。

四是营商环境优势。近年来，我国加快实施准入前国民待遇加负面清单制度，大幅缩减外商投资准入负面清单，积极推进“放管服”改革，有效减少企业设立、项目施工许可等领域的核准程序，持续加强知识产权保护，坚决实施减税降费，营商环境呈现大幅度改善态势。2018年和2019年，我国在《世界银行营商环境报告》中的排名连续跃升32位和15位，目前居于全球第31位，在企业设立许可程序等重要子项指标中已经位列全球前十名。这种营商环境综合优势是其他新兴市场乃至部分发达经济体所不具备的，将为吸引集聚全球资本和要素提供巨大助力。

来源：开放导报

请简述我国推动更高水平开放的五大举措?

全面提高我国对外开放型经济水平，需要从以下四个方面着手

(1)要把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

(2)要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。

(3)要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。

(4)坚持独立自主、自力更生的原则，在立足自身发展的基础上实行对外开放，发展对外经济关系。

建设新时代更高水平对外开放应从哪些方面着手？

继续坚持包括马克思对外开放思想的马克思主义思想指导，把马克思主义基本原理与中国实际相结合，用马克思主义基本原理的相关理论、思想去破解、分析新时代中国对外开放面临的种种问题，继续深入研究、分析马克思对外开放思想，从中寻求新时代中国实现更高水平对外开放的方法与思路;进一步推动“一带一路”建设，以走向更深更实的“一带一路”建设引领中国更高层次对外开放格局与开放型经济新体制的建设;要通过不断提高自主创新与科技创新能力，培育出有竞争优势的产业、产品的方式积极参与国际竞争与合作;适应全球化复杂多变的新形势，不断根据全球产业布局与分工体系的变化及时调整相应的政策;加快推进自由贸易区建设与转型升级，使其充分发挥出更高层次对外开放经济的“压力测试器”作用;坚持全面开放的总方向，更加主动地面向整个世界进行全面对外开放，积极参与和引导全球经济治理，探索对外经济贸易合作与交流新模式;坚持互利共赢、共同发展，以自身为表率与主要推动者，与世界各国共同维护和发展多边贸易体制，建设开放型世界经济，促进世界各国共同发展与繁荣。

如何推动高水平对外开放

构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势。

扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，使中国继续成为外商投资首选地。建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。扩展内陆沿边开放，让广袤大地成为对外开放的热土。

从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5％左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级，支持企业打造自主品牌和国际营销网络，发展服务贸易和服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。

在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革，实行以备案制为主，大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障，规范走出去秩序，促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。

统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判，加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设，推进中美、中欧投资协定谈判，加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革发展良性互动新格局。

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