基层治理的方向是打造_基层治理职业定位问题

目录：

• 1、基层治理方面存在的问题及整改措施
• 2、基层管理的基层管理者的角色定位
• 3、应该如何发挥基层治理中的基层的职能？
• 4、企业管理中的关键层，如何进行基层管理的定位？
• 5、目前城市社区治理中存在哪些问题

基层治理方面存在的问题及整改措施

基层治理方面存在的问题及整改措施如下：

1、当前基层治理体系还不完善。基层党组织统领基层工作能力不强，一些领导班子成员思维方式、工作作风和服务能力与经济社会的发展水平不适应，与群众的利益诉求不适应，与转型目标不适应。

2、群众参与基层治理还相对较少。目前相当一部分群众受传统观念和知识文化水平等因素制约，主体意识非常淡薄，参与基层治理的程度仍然不高、意识不强、能力不足。再加上农民到外地打工的多，在农村基层社会治理中村民不愿去参与村务决策等公共事务，更缺乏主动意识。

3、社会矛盾纠纷压力大、人口管理压力。一是化解社会矛盾的难度加大。近几年来，特别是随着棚户区改造，基础工程大力推进引起了不小的土地征用、房屋拆迁、环境污染等等方面纠纷，因为该类纠纷涉及群众的切实经济利益，涉及部门多，问题具体，化解难度非常大。

4、农村基层社会治理缺乏资金保障。从眉县目前农村基层社会治理的经费来源看，最重要的渠道是依靠政府拨付，这些资金对于范围广，种类复杂的农村基层社会治理工作如九牛一毛，只能勉强维持日常的正常开支。

5、提供服务能力相对不足。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。

基层管理的基层管理者的角色定位

基层管理者的自身角色可以体现在学习者、模范者、建设者和培训者四种身份上： 企业日常管理的问题，大多是一些源自系统、制度、规则、流程的常见疑难，这就需要主管不断地完善工作的流程、规则，并对可能发生的事情提前预应，对自己的部门、员工预先作好各种相关培训，使他们能够各安其职，自动的、正确地运转，不要做事必躬亲的“报时者”，而要做所谓的“钟表制造者”。所以，身为主管应该“多修路、少管人”，管人只会造成对抗，“修好马路”即完善工作的系统和流程，让员工这些车辆迅速奔驰，而我们只需做交通警，维护正常的交通秩序就可以了。

实践指导——离职测试：离职测试是国外一种评估基层管理者的方式。通常做了三年的主管会被调到总部培训中心进行脱产学习三个月。如果在这期间其部门仍能正常运转说明该主管可以晋升到更高的职位；如果部门出现不稳定状态说明该管理者只能做这一级别的主管；如果运转不利，日渐崩溃，说明该主管不合格，应当被降级。 基层管理者管应当做部属的指导者、辅导员、教练和导师，也就是要对员工不断地进行职业化的专业培训，培养企业需要的人才。培训的过程同时也是对自身经营管理能力的培养提高过程。松下幸之助说：“松下的目标不是盈利，而是成为培养经营管理人才的学校。”。

应该如何发挥基层治理中的基层的职能？

随着社会经济不断的发展，在现实生活中，我们会遇到各种各样的情况，尤其是针对该如何去发挥基层治理中的基层的职能，也是让很多朋友对此表示非常疑惑的，实际上我们要知道，基层是我们国家非常重视的东西，如果我们想要去发挥基层治理中的基层的职能，那么我就必须要严格的要求自己，要管控好身边的人，只有这样子才能够充分的发挥。

首先我们要明白这样的问题，那就是如果我们想要发挥基层治理之中的基层的职能，那么我们就必须要去努力的去做到这件事情，而且要时时刻刻的跟着国家，跟着党走，因为只有国家和党才能够去团结我们的人民群众，才能够带领我们的人民群众走向更发达的社会，这对于我们来说是非常重要的，我们必须要了解到这些东西，因为只有了解到这些东西，才能够更好的帮助我们，了解到这些。

当然除此之外，我们还必须要知道，我们在基层之中，是一定要推动经济的发展的，而且也要发挥国家的领导核心作用，以及相映的能量，我们要时时刻刻地贯彻国家给我们的任务和相映的要求，并且要努力的服务于基层，努力的服务于我们的老百姓，只有群众的生活方式得到很好的改变，精神文化需求得到很好的满足，才能够去适应人民群众的要求，也只有这样子才能够去发挥基层治理之中的基层的职能，这是我们必须要知道的，也是必须要明白的。

其实我没有明白这样的问题，那就是针对这种东西，每个人的看法都是不一样的，每个人的想法也是不一样的，但是我们需要做的就是时时刻刻的要求自己，要服务于人民，要服务于国家，只有这样子才能够更好的去做到这样的事。

企业管理中的关键层，如何进行基层管理的定位？

往往在一个企业中，基层管理者起着至关重要的作用，甚至比中高层主要管理者还要承担更多的义务和工作――他们不仅要兼顾和领导下属的工作，带动员工团结一致，要时常了解员工的工作情况，还要调节好与上司之间的关系，做好传达与沟通的工作。针对这样一个举足轻重的职位，他们应该从不同角度和方面来认识自身定位并充分提升自身所需各项工作能力水平。

基层管理者作为企业中的最基层领导，不仅直接和上级领导接触，还与下级员工直接沟通与合作，他们是承上启下的关键角色，起着举足轻重的作用。基层管理者面对不同的阶层和人员，也应该有自己不同的定位，从而在稳固以人为本的工作理念时，也以一己之力创造和谐的工作氛围，有效提高自己所能带动起来的工作效率。

一、管理者不同的角色定位

基层管理者处在承上启下、起承转合的关键位置，面对企业中不同阶层的人员，有着不一样的角色定位，而不单单只是基层管理者这样一个不易定位的概念。

1、直接管理者

对于自身的管辖范围内的员工来讲，基层管理者就是直接管理者，也就是上司。基层管理者对员工的行为以及工作进行直接的领导和评价、纠正，是工作人员的帮助者、领导者和支持者，也是这一管辖区域内的核心带头人。

2、同事和战友

对于同阶层的其他基层管理者来讲，基层管理者又是合作的同事与战友。自身的管辖工作必然会牵扯和涉及到其他工作领域的事务，所以各个基层管理者又都是彼此不可缺少的同事和战友。

3、下属及助手

对于中层和高层管理者来讲，基层管理者是传达并有效管理上下级指令和分配任务的纽带，故基层管理者不仅是上级的下属，更是上级的左膀右臂，是不可缺少的助手。

基层管理者要明确认识清楚自身面对不同阶层人物时的多层角色和定位，分析好自身应有的态度和能力，树立正确理念，脚踏实地地从基层工作做起。

二、如何做好基层管理工作

1、完善自身所应具备的能力

（1）业务能力

基层管理者不同于中高层管理者，他们不需要对本部门的发展进行过多长远期规划，只需完成所负责的区域和部门的工作职能即可。

基层管理者不仅仅是管理者，同时也肩负着很多具体的工作和事务，他们必须能够在管理的过程中和员工们共同工作、处理业务并面对工作中的问题和困难共同分析解决，所以基层管理者必须要具备过硬的个人业务能力才达到能服众的效果并可以顺利开展部门和小组各项工作。

（2）团队建设能力

基层管理者的工作目标是建设一个高效的团队，所以基层管理者必须具备团队建设能力。一个团队的成绩不是通过一个人的业绩来展现的，而是整个团队能效作用的综合体现。

基层管理者在建设团队的过程中，首先应当充满热情与激情。激情是可以感染每个人的，也可以激发团队成员的战斗力，让员工对远期充满信心和希望。

其次，基层管理者必须充分了解管理体制与方法，善于运用激励手段。在工作中遇到难题，要给予员工精神的鼓励，让团队保持振奋的状态共同面对难题；而在团队取得成绩时，又可以恰当地给予一些物质激励等。

最后，基层管理者必须善于组合。团队中每个人性格特点都不同，优缺点也不同，因此要求基层管理者必须善于发现和组合互补的员工，在减少不必要的争端的同时，发挥每个人的优势和能动性，使团队发挥最大能效。

（3）领导力

基层管理者需要发挥自身的领导力来进行对下属的有效管理。他们自身被任命职务和工作，而后将工作分配给下层员工，并有效督促其有效完成，从而实现自身的领导力。往往他们需要依靠个人魅力去领导和带动下属员工，并适时地运用职权来要求和敦促一些工作的完成，这便要求基层领导者有足够的管理理论知识和经验。所以，基层领导者必须重视起自身领导力和管理能力的完善。

（4）亲和力和沟通力

基层管理者需要同时和上下级进行沟通，所以就必须具有良好的亲和力与沟通力。他们必须和群众能打成一片，了解员工们的思想动态和需求，更要能充分了解上级的心态和想法，从而做好沟通和传达任务，有效推动工作的展开。

基层管理者对员工要有尊重和关爱的心。尊重是赢得真诚的前提，平等的对待每个人，才能谋求一个融洽的工作氛围。基层管理者所直接接触的都是一线员工，因此管理者必须清楚他们的疾苦和心声，适时地给予关心和问候，会使得员工们更加感激，从而会对团队产生感情、对工作产生责任感。

2、树立正确的角色定位意识

（1）树立主人翁意识

基层管理者应当首先将企业当做自己的第二个家来看待，树立主人翁意识，认识到自己是在为大家共同的家而工作、而努力。在企业中，基层管理者的主人翁意识表现在归属感、集体荣誉感等。

基层管理者应当真正将自己融入到企业和集体的发展当中，不能过分追求个人利益，而应更看重企业发展，亲力亲为地干好工作。同时，基层管理者还要有全局的观念，从公司和部门的角度来看待问题和工作，而不仅仅是为工作而工作。

（2）增强自身责任感

作为公司的基层管理者，应当具备责任感。这里所说的责任感，不仅是公司领导给予自己信任而应产生的责任感，更是对于所管辖的部门和小组员工所产生的责任感。

基层管理者要时刻围绕自己所在岗位的工作，思考如何更高效地完成工作、怎样发展部门和公司的共同利益等问题。基层管理者要在出色完成工作的同时，团结员工，敢于创新的同时也敢于负责，真正将工作的效率提高，并真正为员工谋取福利。

随着企业间竞争的日益激烈，基层管理人员的综合素质的要求也在不断提高，基层管理者的管理和工作水平高低将直接影响企业发展状况。现在的企业大多数基层管理人员都是从一线工作人员中选拔出的，他们有不错的业务能力，对工作也足够了解，但是没有经过系统的管理培训，作为管理者还有很多需要学习和注意的地方，因此，基层管理者做好自身的角色定位，并针对具体情况来提升和完善自身能力，是极其重要的。要成为一名优秀的基层管理者，就需要从一言一行中要求自己。只有把自身的管理和工作潜能挖掘和发挥出来，才能不负众望，真正为集体效力，对公司发展起到促进推动作用。

企业基层管理的激发和推动是企业管理中执行力和经营效率提升的关键。请朋友们持续关注后续推出相关企业管理和经营实战性文章。助您在企业经营管理中得到有效的切入口和方法。

目前城市社区治理中存在哪些问题

随着社会管理体制的变革，社区成为城市最基本的功能区域，其职能和作用日益凸显。本文从以韶关市社区治理的实际出发，探求社区治理的创新路径。

关键词:社区建设;存在问题;对策研究

一、城市社区治理中存在的问题

近年来，韶关市两区社区通过加强社会管理，完善社区服务，不断夯实基层建设，取得了一定的成绩，但也存在以下问题:

(一)社区居委会自治能力不足

我国社区居委会从法律上定性为居民自治组织，而在实际工作中，出于社会管理需要，"上面千条线，下面一根针"，政府却在持续向其转移行政事务。近几年来，由于一些政府和部门对社区地位和功能定位不够准确，政府职能部门习惯把社区作为政府的"腿"，将各种行政性工作任务下派到社区，同时，企业剥离出来的社会事务也大量沉淀到社区，使居委会不堪重负，导致社区居委会台账资料多、调查报表多、会议活动多、证明盖章多、检查考核多，行政色彩相当浓厚，没有精力和时间去履行基层群众自治组织的职责。当前繁杂的社区工作任务，令身兼数职的社区工作者分身乏术，难以系统、持久地给求助居民提供支持和帮助。

(二)社区多元主体关系有待理顺

区部门、街道、社区各层级之间职责界定不够明确，关系也未完全理顺。街道作为派出机构，权责错位矛盾比较突出，街道运行中依赖于财政投入，整合社会资源的能力还不强，街道层面各类执法、协管员队伍缺乏统筹协调、各自为战的情况一定程度存在。社区居委会行政负担较重，自治空间较小，影响为民服务的质量。目前社区工作更多的体现为搞活动、下命令、定指标，没有持续影响力。过于注重事后管理、过于注重硬性手段，导致许多现实问题在现有体制下难以有效预防解决。

(三)社区工作队伍不稳定

近几年来，社区工作领域逐步拓宽，工作对象不断扩大，随着工作任务不断增加，对社区工作人员素质要求越来越高。但是，当前社区工作人员职业定位不明确，收入待遇偏低，加上没有建立稳定的薪酬保障体系和工资增长机制，导致高素质人才流失严重。近年来。韶关市浈江区和武江区虽然多次调整了社区居委会干部的工资福利待遇，但扣除各种应缴保险费用后，实际收入只有1200元左右，仅能勉强维持个人基本生活开销，难以养家糊口，与机关事业单位的干部职工相比差距甚大，导致人员流失严重。如武江区2012年和2013年公开招录的40名大学生社区居委干部中，目前相继有11人向所属街道递交了辞职报告并已审批。工作队伍的不稳定及工作积极性不高，严重影响了居委会的工作效能。

(四)社区共治网络发展不均衡

区、街、社三级纵向式社区组织构建，和上头大、下头小的组织设置和人员配备，导致社区在组织形式上具有封闭性、机关化、行政化的特点，和开展社区工作要求的开放性、基础性特点不相适应。表现在社区层面设置的各类站、室、中心等服务和活动载体，有不少资源没有充分整合利用，社区各类人员由不同部门管理，政出多门，各自为战，难以收到良好的整体效果。更主要的是社区党组织的工作仅局限于社区居民层面，与其他社会组织联系不紧密，组织设置比较单一，工作领域相对狭窄，总揽全局协调各方的领导能力、管理服务能力、群众工作能力以及整合区域内各种资源的能力明显不足，领导核心作用难以充分发挥。

标签：基层治理职业定位问题